市教育局關于“中等職校和普通高中家庭經濟困難學生資助”績效自評報告

日期 : 2019-03-28 發布者:民生辦  瀏覽:

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根據《安徽省教育廳 安徽省人力資源和社會保障廳 安徽省財政廳關于印發<安徽省高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助民生工程績效評價辦法>的通知》(皖教助〔2017〕4號)文件精神,對照《關于印發〈銅陵市普通高校中等職校和普通高中家庭經濟困難學生資助實施方案〉的通知》(銅教民生〔2018〕1號)文件精神,市教育局對省級教育民生工程——“中等職校和普通高中家庭經濟困難學生資助”項目完成的績效情況進行了認真的評價。市教育局認為,市教育局完成了“健全家庭經濟困難學生資助體系,提高家庭經濟困難學生資助水平,加大財政投入,落實和完善各項助學政策,確保建檔立卡家庭經濟困難學生全部納入資助范圍”的目標任務。

一、強化投入工作,為資助工作開展提供了保障。

㈠強化組織保障,為資助工作開展提供了組織保證。

1、加強了組織領導。在整體工作安排上,年初,市教育局把學生資助工作列入了市教育局年度計劃之中。為了增強學生資助工作的自覺性,年初,市教育局就制定了銅陵市學生資助年度工作計劃,對全年的學生資助工作進行了安排。年初,市教育局召開了2018年年度全市學生資助工作會議,縣區教育主管部門、市直學校(民辦學校)、職業技術學院中專部分管領導、學生資助部門負責人,市教育局黨委委員、教育工會主席鄭國出席會議,全面部署2018年學生資助工作。

2、加強了隊伍建設。2018年,市教育局進一步加強了學生資助隊伍建設,配備了學生資助工作專職人員,張紅衛同志任資助中心主主任,梅松同志為專職工作人員。2018年,市教育局強化了資助工作隊伍能力建設,多次開展了學生資助政策與業務培訓工作,提高了學生資助工作人員的業務能力。2018年,市教育局繼續加強學生資助崗位建設,堅持設立AB崗做法。

3、加強了政策宣傳工作。年初,市教育局制定了《教育民生工程宣傳方案》,把學生資助政策列入其中,要求各單位用宣傳教育民生工程的力度來宣傳學生資助政策。在銅陵市教育局門戶網站,銅陵市教育局開設了學生資助專欄,宣傳學生資助政策,做好了及時更新內容。2018年,銅陵市教育局注重在市級主流媒體上宣傳學生資助工作,市級主流媒體《銅陵日報》3次正面報道了學生資助工作。

㈡強化資金落實工作,為學生資助工作開展提供了資金保障。

1、財政投入到位。中職和高中資助資金省級財政指標文件下發后,根據省財政指標文件規定的比例和金額足額分擔要求,銅陵市全面落實了這一要求,保證了項目的正常運行。

2、校內資助資金到位。根據《銅陵市普通高校 中等職校和普通高中家庭經濟困難學生資助實施方案》,校內資助工作是學生資助政策的重要組成部分,市教育局進行了認真落實,制定了《銅陵市教育局校內資助管理辦法》。根據文件精神,各所學校校內資助資金計提的比例達到了規定的要求。2018年銅陵市普通高中校內資助資金計提基數為9273.696萬元,完成校內資助資金為402.87504萬元,完成率為4.34%,超過4%的要求;中等職校校內資助資金計提基數為1598.245萬元,完成校內資助資金為84.2477萬元,完成率為5.27%,超過5%的要求。

二、做實過程,加強了相關管理工作。

㈠加強項目管理,確保了項目順利推進。

1、根據實際情況分配指標。在高中學校,根據實際需求,市教育局對于學生家庭條件好一些的學校減少指標,對于學生家庭條件差一些的學校增加指標,這樣有的學校分配指標的比例可能低于20%,有的學校分配指標的比例可能高于20%。

2、規范了評審程序。根據《銅陵市高中階段學校家庭經濟困難學生資助對象認定辦法》,市教育局要求縣區教育主管部門督促所轄學校、市直學校嚴格落實受助對象認定程序要求。根據市教育局要求,在收到學生提交的申請材料后,各所學校組織了“三認定三公示”工作,即班級認定并公示、學校資助管理機構辦公室認定并公示、學校認定并經市或縣學生資助中心審核后公示,做到了過程公開、結果公開。

3、加強了信息管理工作。市教育局把系統維護列為學生資助的基礎工作,堅持正常維護學生資助信息系統,做到了準確及時維護并填報中職資助管理系統數據,做到了準確及時維護并填報高中資助管理系統信息系統數據。市教育局重視學生資助信息系統培訓工作,多次全市資助工作人員開展了培訓活動,提高了資助工作人員維護系統的能力。

4、加強了監督檢查工作。市教育局制定了《教育民生工程監督檢查制度》,對民生工程的檢查作出規定。根據這一制度,銅陵市教育局對學生資助項目開展了巡查工作,檢查是在國家資助資金發放結束后進行。2018年,市教育局沒有出現投訴舉報現象。

5、加強了資料報送工作。2018年,市教育局牢記省教育廳上報各類材料的時間節點要求,及時、齊全、真實、準確向省教育廳報送了各類材料。

㈡加強財務管理,確保了資金安全運行

1、制度完善到位。年初,根據省市有關文件精神,市教育局制定了《銅陵市普通高校 中等職校和普通高中家庭經濟困難學生資助實施方案》。本辦法包含了中職國家助學金、免學費的內容;包含了普通高中國家助學金和建檔立卡家庭經濟困難學生免學費的內容。市教育局還制定了《銅陵市教育局校內資助管理辦法》,為規范各單位落實校內資助政策提供了制度保障。這些制度都是根據省廳有關文件精神制定的,符合制度規定。

2、資金管理到位。根據專項資金管理辦法的要求,市教育局的各項資助資金分別采取了分帳核算的辦法。

及時足額發放了資助資金。上半年資助學生17891人次,發放國家助學資金投入資金2020.3543萬元;下半年,資助學生17015人次,發放資金1956.876萬元,全年發放資金3977.2303萬元。

根據有關文件規定,對于國家資助資金的發放,市教育局采取打卡發放的形式。

市教育局嚴格執行國家資助政策,專項資金使用合規,沒有擠占、挪用和截留現象。

3、審核審批規范。根據市教育局的要求,市本級學校、縣(區)所轄學校都能夠嚴格執行《銅陵市高中階段學校家庭經濟困難學生資助對象認定辦法》,按照“三認定三公示”的程序確定出受助學生,并分別上報市、縣(區)教育主管部門學生資助中心審核。

根據學校上報的材料,市教育局、縣(區)教育主管部門根據中職資助標準、高中資助標準測算資金,然后分別向市財政局、縣(區)財政局申請資金。

根據教育主管部門的申請,按照資金運行程序,財政局向教育主管部門撥付資金。

三、注重產出,切實提高了資助工作質量。

1、校內資助支出規范。根據市教育局的要求,市本級學校、縣(區)所轄學校都制定了校內資助管理辦法。根據校內資助管理辦法,各個學校校內資助資金支出都達到了規定比例的要求。校內資助資金支出規范。

2、資助水平穩中有升。市本級學校、縣(區)所轄學校所認定的家庭經濟困難學生都獲得了資助,資助比例達到了100%。

資助水平穩中有升,我市家庭經濟困難學生生均受助金額在2017年的基礎上2018年略有提高。

全面落實了建檔立卡家庭經濟困難學生資助工作。按照“全覆蓋、最高檔、零遺漏”的要求,我市全面做好落實了建檔立卡家庭經濟困難學生資助政策工作。全市普通高中建檔立卡家庭經濟困難學生全部享受了最高檔次國家助學金政策和免除學雜費政策;全市中職建檔立卡家庭經濟困難學生按照規定全部享受了國家助學金政策和免學費補助資金政策。

3、資助質量得到提高。在實施學生資助政策過程中,市本級學校、縣(區)所轄學校嚴格遵守收費制度,加強了收費工作管理,沒有一邊加大助學力度,一邊擅自提高收費標準的情況。

4、能力建設得到加強。根據能力建設的需要,市教育局開展了誠信、感恩、勵志等主題教育活動,樹立學生的信心,幫助全體學生培養健全的人格。

四、形成效果,凸顯了學生資助項目效益。

1、社會效益明顯。2018年,我市家庭經濟困難學生資助政策覆蓋到了所有的家庭經濟困難學生。在這一政策的支持下,我市保證了每一個家庭經濟困難學生都能夠順利入學,兌現了政府“不讓一個學生因家庭經濟困難而失學”的承諾。

在落實國家學生資助政策的同時,市教育局積極爭取社會支持,鼓勵社會人士獻愛心開展對家庭經濟困難學生的助學活動,取得了一定的成效。我市一批企業家自發組織了一個助學團體。每位企業家每年捐獻一定量的資金。這個助學團體每年資助一些家庭經濟困難學生。

2、項目可持續影響力較強。市教育局重視學生資助工作,全力支持學生資助工作開展,安排了學生資助工作經費,學生資助工作經費納入了年度預算安排。

我市大力支持學生資助資助工作。2018年,在中等職業教育上,我市實行全部免學費政策,將城市學生全部納入免學費政策范圍,所需資金由市財政承擔。

 
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